ЄС хоче спростити визнання кваліфікацій з-поза Союзу

Європейська комісія запропонувала нові спільні правила визнання професійних кваліфікацій громадян країн, які не входять до Європейського Союзу. Проєкт має спростити та пришвидшити процедури, які зараз суттєво відрізняються між державами-членами ЄС.

Зміни можуть мати значення і для українців, які живуть у Польщі. Вони стосуються осіб, які легально перебувають у країнах ЄС, здобули кваліфікацію за межами Союзу та хочуть працювати за професією, що відповідає їхній освіті.

Проблема роботи нижче рівня кваліфікації

За даними, на які посилаються інституції ЄС, близько 40% високоосвічених громадян країн поза ЄС працюють нижче рівня своєї кваліфікації. Це приблизно вдвічі частіше, ніж серед громадян країн, які їх приймають.

Одним із бар'єрів залишаються тривалі та неоднакові процедури визнання кваліфікацій. У документах, підготовлених Європейською комісією, середню тривалість процедури, пов'язаної з доступом до регульованої професії, оцінено приблизно у 14 місяців.

Проєкт передбачає коротші строки розгляду справ залежно від типу процедури. У частині випадків вони мають становити близько чотирьох або п'яти місяців.

Автоматичне визнання лише у визначених випадках

Проєкт також передбачає можливість застосування механізму автоматичного визнання кваліфікацій для семи професій, охоплених секторальною системою ЄС: лікаря, медичної сестри, стоматолога, акушерки, ветеринарного лікаря, фармацевта та архітектора.

Однак це не означає автоматичного визнання кожного диплома, виданого за межами ЄС. Такий механізм має застосовуватися лише тоді, коли конкретна освітня програма відповідатиме вимогам нових правил і пройде відповідну оцінку на європейському рівні.

Проєкт також не поширюється однаково на всі професії. Інженери, вчителі, IT-фахівці та представники інших професій можуть підпадати під інші процедури залежно від професії та країни, у якій вони хочуть працювати.

Це ще не чинне право

Проєкт Європейської комісії передано до Європейського парламенту та Ради ЄС у межах звичайної законодавчої процедури.

Тому зараз немає підстав говорити про чинне правило «4 місяці замість 14» або про автоматичне визнання іноземних дипломів у всьому Європейському Союзі. Остаточний вигляд законодавства ще може змінитися під час законодавчого процесу.

Сам проєкт також передбачає період для впровадження директиви до національного законодавства після її ухвалення. Це означає, що нові рішення не почнуть діяти одразу після завершення переговорів на рівні ЄС.

Що це може означати для українців у Польщі

Для частини українців, які живуть у Польщі, головною зміною може стати більше уніфікування процедур і скорочення відмінностей між країнами ЄС. Зараз людина з тим самим дипломом може зіткнутися з різними вимогами в Польщі, Німеччині чи іншій країні Союзу.

Особливе значення проєкт може мати для регульованих професій, де одного професійного досвіду недостатньо для початку роботи. У таких випадках потрібне офіційне визнання кваліфікації або виконання додаткових умов, установлених конкретною державою.

На нинішньому етапі особи, які планують визнання кваліфікації в Польщі, мають і надалі користуватися чинними польськими процедурами. Проєкт директиви не замінює нинішніх правил.