ЕС хочет упростить признание квалификаций из-за пределов Союза

Европейская комиссия предложила новые общие правила признания профессиональных квалификаций граждан стран, не входящих в Европейский союз. Проект должен упростить и ускорить процедуры, которые сейчас значительно отличаются в разных государствах-членах ЕС.

Изменения могут иметь значение и для украинцев, живущих в Польше. Они касаются людей, которые легально находятся в странах ЕС, получили квалификацию за пределами Союза и хотят работать по профессии, соответствующей их образованию.

Проблема работы ниже уровня квалификации

По данным, на которые ссылаются институты ЕС, около 40% высокообразованных граждан стран вне ЕС работают ниже уровня своей квалификации. Это примерно в два раза чаще, чем среди граждан принимающих стран.

Одним из барьеров остаются длительные и неодинаковые процедуры признания квалификаций. В документах, подготовленных Европейской комиссией, средняя продолжительность процедуры, связанной с доступом к регулируемой профессии, оценивается примерно в 14 месяцев.

Проект предусматривает более короткие сроки рассмотрения дел в зависимости от типа процедуры. В некоторых случаях они должны составлять около четырех или пяти месяцев.

Автоматическое признание только в определенных случаях

Проект также предусматривает возможность применения механизма автоматического признания квалификаций для семи профессий, охваченных отраслевой системой ЕС: врача, медсестры, стоматолога, акушерки, ветеринарного врача, фармацевта и архитектора.

Это, однако, не означает автоматического признания каждого диплома, выданного за пределами ЕС. Такой механизм должен применяться только в том случае, если конкретная образовательная программа соответствует требованиям новых правил и пройдет соответствующую оценку на европейском уровне.

Проект также не распространяется одинаковым образом на все профессии. Инженеры, учителя, IT-специалисты и представители других профессий могут подпадать под иные процедуры, зависящие от профессии и страны, в которой они хотят работать.

Это еще не действующее право

Проект Европейской комиссии передан в Европейский парламент и Совет ЕС в рамках обычной законодательной процедуры.

Поэтому сейчас нет оснований говорить о действующем правиле «4 месяца вместо 14» или об автоматическом признании иностранных дипломов во всем Евросоюзе. Окончательная форма законодательства еще может измениться в ходе законодательной работы.

Сам проект также предусматривает период для внедрения директивы в национальное законодательство после ее принятия. Это означает, что новые решения не начнут действовать сразу после завершения переговоров на уровне ЕС.

Что это может означать для украинцев в Польше

Для части украинцев, живущих в Польше, главным изменением может стать большая унификация процедур и сокращение различий между странами ЕС. Сейчас человек с одним и тем же дипломом может столкнуться с разными требованиями в Польше, Германии или другой стране Союза.

Особое значение проект может иметь для регулируемых профессий, где одного профессионального опыта недостаточно для начала работы. В таких случаях требуется официальное признание квалификации или выполнение дополнительных условий, установленных конкретным государством.

На нынешнем этапе люди, планирующие признание квалификации в Польше, должны по-прежнему пользоваться действующими польскими процедурами. Проект директивы не заменяет нынешние правила.