Украинцы в Польше: пять лет экономических изменений

В 2025 году присутствие украинских беженцев увеличило уровень польского ВВП примерно на 2,4%, то есть примерно на 94 млрд злотых. Уровень их занятости вырос до 76%, достигнув значения, сопоставимого с занятостью граждан Польши. Такие результаты представлены в третьем издании отчета Deloitte, подготовленного для UNHCR и опубликованного 1 октября 2026 года.

Однако цифры только за один год не показывают масштаба изменений. Если посмотреть на данные начиная с 2020 года, становится виден гораздо более широкий процесс: еще до полномасштабного вторжения России граждане Украины составляли крупнейшую группу иностранных работников в Польше, а после 2022 года их значение для рынка труда, предпринимательства, потребления и государственных финансов продолжало расти.

При этом необходимо различать две группы. Данные ZUS охватывают всех застрахованных граждан Украины, включая тех, кто жил и работал в Польше до 24 февраля 2022 года. Отчеты Deloitte и UNHCR анализируют прежде всего беженцев, приехавших после начала полномасштабной войны. Смешение этих двух групп приводит к ошибочным выводам.

От 532 тыс. до 857 тыс. человек в ZUS

Одним из наиболее прозрачных показателей экономической интеграции являются данные Управления социального страхования Польши. Они показывают количество граждан Украины, зарегистрированных в системе пенсионного страхования и страхования по инвалидности.

• 2020: 532 503 человека,
• 2021: 627 028 человек,
• 2022: 745 980 человек,
• 2023: 759 387 человек,
• 2024: 787 468 человек,
• 2025: 857 058 человек.

Таким образом, за пять лет число застрахованных граждан Украины увеличилось более чем на 324 тыс. человек, то есть примерно на 61%. Важно, что уже в 2020 году, за два года до полномасштабной войны, в польской системе социального страхования находилось более полумиллиона украинцев.

Наибольший рост произошел в 2021 и 2022 годах. Затем темпы заметно снизились: между концом 2022 и 2023 года число застрахованных граждан Украины увеличилось менее чем на 2%, а в 2024 году примерно на 3,7%. В 2025 году рост вновь ускорился: почти на 70 тыс. человек, или примерно на 8,8%.

Полные данные о застрахованных иностранцах можно найти в статистике Управления социального страхования Польши.

2022 год не был началом украинской трудовой миграции

Значение украинских работников для польской экономики росло значительно раньше. Исследования экономистов Национального банка Польши показывали, что уже в 2013-2018 годах приток работников из Украины добавлял в среднем около 0,5 процентного пункта в год к росту польского ВВП. Авторы оценивали, что это соответствовало примерно 13% экономического роста Польши в этот период.

После 24 февраля 2022 года изменилась структура миграции. К более ранним трудовым мигрантам присоединилась большая группа беженцев, прежде всего женщин и детей. На первом этапе это означало увеличение расходов на помощь, образование, жилье и здравоохранение, однако со временем все большая часть взрослых стала выходить на рынок труда и обеспечивать себя самостоятельно.

Занятость: 61%, затем 69% и 76%

Именно на рынке труда изменения сегодня наиболее заметны. Согласно последовательным исследованиям, уровень занятости украинских беженцев составлял около 61% в 2023 году, 69% в 2024 году и уже 76% в 2025 году.

Это означает рост на 15 процентных пунктов всего за два года. Последний показатель уже сопоставим с уровнем занятости граждан Польши.

Меняется и структура доходов беженцев. Согласно третьему изданию отчета, доходы от работы в 2025 году составляли около 87% доходов исследованных домохозяйств. Польские социальные выплаты обеспечивали около 10%, а выплаты, получаемые из Украины, около 2%.

Между 2023 и 2025 годами медианная чистая зарплата беженцев выросла примерно на 45%. Это важный показатель, поскольку интеграция уже не ограничивается только поиском первой работы. По мере улучшения знания языка, накопления опыта и смены места работы растут также доходы.

Все больше людей не только работают, но и создают компании

Беженцы присутствуют на рынке не только в качестве работников. По данным Deloitte, около 13% людей трудоспособного возраста заявляют о самозанятости. Каждый пятый самозанятый беженец также нанимает других работников.

Похожая тенденция видна и в административных данных по всем гражданам Украины. В конце 2022 года в системе страхования было зарегистрировано около 10 тыс. граждан Украины, ведущих индивидуальную предпринимательскую деятельность. К осени 2025 года их число превысило 56 тыс.

Это означает, что экономическое присутствие украинцев все меньше сводится исключительно к восполнению дефицита рабочей силы. Часть мигрантов создает собственные рабочие места, покупает услуги для бизнеса, арендует помещения и выстраивает отношения с польскими поставщиками и клиентами.

Значительный потенциал по-прежнему остается неиспользованным

Высокий уровень занятости не означает полного использования квалификаций. Согласно последнему отчету, 62% украинских беженцев трудоспособного возраста имеют высшее образование, однако только 29% работающих заняты на руководящих, профессиональных или технических должностях.

Разница особенно заметна в профессиях, не требующих высокой квалификации. Среди граждан Украины с PESEL UKR около 38% работают в таких профессиях. Среди граждан Польши этот показатель составляет около 9%.

Одной из причин являются языковые барьеры, другой признание дипломов и квалификаций, третьей доступ к регулируемым профессиям. Согласно неполным данным ZUS, в регулируемых профессиях работают около 4% людей с PESEL UKR, тогда как среди граждан Польши этот показатель составляет около 12%.

Именно здесь отчет указывает на один из крупнейших неиспользованных ресурсов польской экономики. Более эффективное использование квалификаций врачей, учителей, инженеров и других специалистов может увеличивать создаваемую ими экономическую стоимость без необходимости дальнейшего увеличения числа мигрантов.

94 млрд злотых ВВП, но что именно означает эта цифра?

Важно правильно интерпретировать наиболее часто цитируемую цифру из отчета. Утверждение, что беженцы обеспечивают 2,4% польского ВВП, не означает, что можно выделить ровно 2,4% всех товаров и услуг и приписать их исключительно украинцам.

Deloitte использует экономическую модель, которая сравнивает фактическое состояние экономики с гипотетическим сценарием, в котором притока беженцев не произошло бы. Модель учитывает, среди прочего, дополнительное предложение труда, потребление, налоги, взносы, предпринимательство, специализацию компаний и изменения производительности.

Таким образом, результат 2,4% означает, что, согласно модели, уровень польского ВВП в 2025 году был примерно на 2,4%, или приблизительно на 94 млрд злотых, выше, чем был бы в сценарии без присутствия этой группы.

Почему предыдущие отчеты приводили другие цифры?

При сравнении отчетов разных лет легко прийти к кажущимся противоречивыми выводам. Первое издание анализа Deloitte и UNHCR 2024 года оценивало, что благодаря присутствию беженцев реальный ВВП в 2022 году был выше примерно на 0,5-0,8%, а в 2023 году на 0,7-1,1%.

Второе издание, опубликованное в 2025 году, оценило влияние беженцев на уровень ВВП в 2024 году уже в 2,7%. В этой версии модели более широко учитывался рост производительности, связанный, среди прочего, с большей специализацией работников и предприятий.

Третье издание отчета дает для 2025 года показатель 2,4%. Это не означает автоматически, что экономическое влияние беженцев снизилось с 2,7 до 2,4%. В последующих изданиях используются развивающиеся модели, новые данные и обновленные предположения. Поэтому сравнение только заголовочных цифр без учета методологии может привести к ошибочному выводу о росте или снижении.

А что с налогами и государственными финансами?

Увеличение числа работающих означает не только рост производства и потребления. Это также поступления от подоходных налогов, НДС, акцизов, а также взносов на социальное и медицинское страхование.

В материалах, посвященных третьему изданию отчета, фигурирует оценка примерно в 43,6 млрд злотых дополнительных доходов сектора государственных финансов в 2025 году. Однако следует осторожно относиться к формулировке, что это просто сумма, «уплаченная украинцами в государственный бюджет». Речь идет о моделируемом экономическом эффекте, который охватывает более широкий сектор государственных финансов, а также прямые и косвенные последствия экономической активности.

NFZ: 50 млн злотых положительного баланса для группы беженцев

Отдельным примером является здравоохранение. Согласно сообщению UNHCR, в 2025 году медицинские страховые взносы, связанные с украинскими беженцами, превысили расходы на медицинские услуги, профинансированные для этой группы, примерно на 50 млн злотых.

Здесь также важно различать группы. В публичной дискуссии встречаются значительно более высокие суммы, касающиеся взносов всех граждан Украины, живущих и работающих в Польше. Однако это не одни и те же данные. Баланс всех граждан Украины включает также людей, живущих в Польше много лет, тогда как отчет UNHCR отдельно рассматривает беженцев.

Ухудшил ли приток работников положение поляков?

Это один из наиболее часто возникающих вопросов в дискуссии о миграции. Последний анализ Deloitte не обнаруживает доказательств того, что рост экономической активности беженцев ухудшил положение польских работников с точки зрения занятости или заработной платы.

Авторы указывают, что предприятия адаптировались к увеличению предложения труда через специализацию и организационные изменения. Новые работники часто дополняли существующие ресурсы компаний, а не непосредственно заменяли польских работников.

Это имеет дополнительное значение в стране, где количество работающих граждан Польши ограничивается демографическими процессами. Более ранние исследования NBP также указывали, что в последнее десятилетие рост числа иностранных работников помогал компенсировать сокращение внутреннего предложения труда.

От временной помощи к постоянному элементу экономики

Данные за 2020-2025 годы показывают изменение, которое невозможно свести к одному показателю. В 2020 году в ZUS было зарегистрировано 532,5 тыс. граждан Украины. Пять лет спустя их было уже более 857 тыс. За это же время беженцы, приехавшие в Польшу после начала полномасштабной войны, прошли путь от первого этапа помощи и адаптации до уровня занятости, сопоставимого с гражданами Польши.

В то же время сохраняется значительный потенциал для дальнейшей интеграции: более стабильных форм занятости, лучшего использования квалификаций, доступа к регулируемым профессиям и роста производительности. Именно эти факторы, а не только количество людей, находящихся в Польше, будут определять дальнейшее влияние миграции на экономику.

Deloitte оценивает, что при дальнейшей интеграции долгосрочное влияние беженцев на уровень польского ВВП может продолжить расти. Последний отчет и информацию о методологии можно найти в сообщении UNHCR о третьем издании анализа Deloitte.